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貴州六盤水:多措并舉強化村級后備力量培養儲備
2020-07-15 16:02:00  來源:鄉村干部報網  作者:陳玉林  
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  近年來,六盤水市大力實施農村村級后備力量培養工程,著力破解村干部隊伍建設“青黃不接”“后繼乏人”等突出問題,為新一輪村(居)換屆夯實工作基礎,為持續鞏固脫貧成果、助力鄉村振興提供有力的人才支撐。

  重選拔,拓寬來源渠道

  開闊選人視野。按照村“兩委”班子職數1:1、村黨組織書記不少于1:2的比例,將農村致富能手、外出務工經商返鄉人員、本土大學畢業生、退役軍人、村醫村教等作為重點進行全覆蓋摸排,對有意愿參與農村工作的優秀人才,納為重點關注對象進行臺賬管理,全市儲備村級后備力量6426名,其中35歲以下3609名、大專以上學歷1682名。嚴格選拔標準。堅持把政治合格作為選拔村級后備力量的根本標準,聯合紀檢、政法、民政等部門定期對6426名村級后備力量進行“背景”聯審,確保源頭活水“清澈見底”。同時,建立“一人一檔”,實時記錄村級后備干部成長經歷,進行全過程跟蹤管理。拓寬選拔渠道。創新“黨員自薦+村民舉薦+組織推薦”方式,通過內部培養、對外回引、統籌儲備“三個一批”舉措,多渠道多路徑選拔村級后備力量。截至目前,全市6426名村級后備力量中,內部培養4992人,對外回引253人,統籌儲備1181人。如:盤州市雞場坪鎮塘子邊村外出務工人員車進峰,在外從事家具加工行業近10年,今年通過鄉情感召,回引在村創辦進峰家具有限公司,幫助解決村民就近就業24人。

  重培養,提升能力素質

  組織系統培訓。依托市、縣黨校(行政學院)、新時代文明實踐中心(站、所)、黨建云等平臺載體,采取“理論+觀摩”“線下+云端”“自學+互學”等方式,為后備力量開設基層黨建、脫貧攻堅、鄉村振興等培訓“套餐”,分批對村級后備力量進行教育培訓,促進能力素養全面提升。2019年,全市各級共開展村級后備力量培訓班16期,培訓1.3萬余人次。開展結對幫帶。運用“1+1”或“N+1”結對幫帶方式,鄉鎮指定6803名鄉鎮干部、駐村干部、第一書記和村“兩委”班子成員為結對幫帶責任人,定期開展與村級后備干部和幫帶人員的談心談話,鄉村兩級共同督促落實幫帶責任,切實將幫帶工作從“紙上”落實到行動上。實施跟崗鍛煉。運用“五聯五共”基層黨建工作機制,深化“強村聯弱村”工作,有計劃、分批次組織315名村級黨組織后備力量到結對幫扶村實習3-6個月,協助開展疫情防控、事務管理、產業發展、千家萬戶小康菜園建設等具體工作,通過實踐鍛煉,幫助熟悉流程、掌握要領、積累經驗。

  重管理,優化儲備質量

  實行分級管理。分別以村(居)、鄉鎮(街道)、縣(市、特區、區)為單位,逐級建立村級后備力量管理工作臺賬,做到“村有檔、鎮立冊、縣建庫”,并實時報市委組織部備案管理。截至目前,全市共建立村級后備力量人才庫4個、工作臺賬97本、個人檔案6400余份。強化考核管理。鄉鎮(街道)每季度聽取1次村黨組織培養情況匯報,每年對村級后備力量進行1次考核測評,全面了解村黨組織和結對幫帶責任人對村級后備力量的政治素質、道德品行、能力水平、群眾口碑等綜合評價和意見建議,并按照優秀、合格、不合格三個等次進行綜合評定,構建比學趕超的培養氛圍。適時動態管理。堅持“相對穩定、動態管理”原則,對工作實績不突出,考核評價不合格、群眾認可度不高及有其它不良表現的,及時調整出庫,并注重把各方面表現突出的優秀人才充實到人才庫中,做到優進劣退。今年以來,共動態調整村級后備力量147人。

  重使用,促進作用發揮

  搭建干事平臺。鼓勵引導村級后備力量回鄉領辦實體、創辦產業,帶動資金、技術和信息向鄉村流動匯聚,著力把村級后備力量培養成帶領群眾致富奔小康的“領頭雁”。截至目前,全市共有2177名村級經濟組織后備人才領辦創辦種養殖、餐飲服務、建筑運輸等實體3245個。如:水城縣雞場鎮旗幟村崔小勇在浙江學習養殖技術,村委積極動員返鄉創辦水城縣旺勇農民養殖合作社,輻射帶動80余戶農戶發展生豬養殖,實現戶均年增收10余萬元。打通成長通道。吸收村級后備干部列席參加村“兩委”班子會議、村民代表會議等各類會議,參與村組事務管理、農村公益服務等日常工作,全面熟悉村級各項事務,增強群眾認可度。堅持備用并舉。按照“備用結合、使用優先”的原則,在推進村(居)黨組織書記、村(居)民委員會主任“一肩挑”和“兩委”干部職位出現空缺時,通過合法程序選拔政治過硬、實績突出、敢闖敢干的優秀村級后備力量進入。2019年以來,全市共423名村級后備力量進入村(居)“兩委”班子,其中145名成為村(居)“兩委”主要負責人。

  重激勵,樹立鮮明導向

  提升經濟待遇。提高村干部的工資待遇,同時出臺《六盤水市村集體經濟組織可分配收益使用管理辦法(試行)》,按程序對發展壯大村級集體經濟做出突出貢獻的村“兩委”干部、村級后備力量等相關人員進行獎勵,進一步激發干事創業活力。強化政治激勵。對獲得省級以上表彰、連續兩年獲得市級表彰或連續三年獲得縣級表彰的村黨組織書記、村委會主任,在任期內享受鄉鎮副科級干部經濟待遇,切實提高現任村干部的職業榮譽感。優化工作環境。全面完成鄉鎮“5+N”建設,加大村級基礎設施建設投入,改善村級辦公環境,完善活動設施建設,切實解決村干部、村級后備力量在工作、生活方面的后顧之憂。

責編:劉瓊
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